JUSTICIA AMBIENTAL · LÍNEA DE TIEMPO
Esta cronología expone el camino de la Sentencia 4360 de 2018, la decisión histórica que declaró a la Amazonía colombiana como sujeto de derechos. Estos hitos revelan un litigio de órdenes incumplidas y un complejo seguimiento que ha tenido fallas. Mientras las cifras de deforestación avanzan desconectadas de las decisiones judiciales, persiste la falta de reconocimiento y de participación de las comunidades locales (indígenas, campesinas y afros), demostrando que este logro en los tribunales todavía tiene un largo camino por delante.
Hitos jurídicos
Hitos de
Hitos de sociedad2016
Hito jurídico y de política pública
La sentencia T-622 de 2016 de la Corte Constitucional reconoció al río Atrato, su cuenca y afluentes como sujetos de derechos. Este antecedente convirtió la protección de los ecosistemas en una obligación judicial exigible y aportó las herramientas y el lenguaje jurídico que, más adelante, permitieron fundamentar la demanda para declarar a la Amazonía colombiana como una entidad viva titular de derechos, y no solo como un recurso.
72.042
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 72.042 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
2017
148.412
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 148.412 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
2018
Hito jurídico y de política pública
El Tribunal Superior de Bogotá negó la tutela interpuesta por 25 niños, niñas y jóvenes acompañados por Dejusticia, al considerar que la acción popular era el mecanismo adecuado y no encontrar un perjuicio irremediable. Este primer resultado adverso no frenó el proceso: motivó a los accionantes a impugnar la decisión, trasladando la discusión sobre justicia climática e intergeneracional a la Corte Suprema.
Hito jurídico y de política pública
La Corte Suprema de Justicia concedió la tutela a los 25 jóvenes accionantes, declaró a la Amazonía sujeto de derechos y vinculó la deforestación con el cambio climático y la protección de los derechos fundamentales. El fallo impartió cinco órdenes: 1) formular el Pacto Intergeneracional por la Vida del Amazonas Colombiano (PIVAC) contra la deforestación; 2) actualizar los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) municipales incorporando la adaptación al cambio climático; 3) crear, de manera conjunta entre las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible amazónicas, un plan de acción contra la deforestación; 4) diseñar un plan de acción nacional de corto y mediano plazo contra la deforestación; y 5) ejecutar medidas inmediatas de control y vigilancia para erradicar la tala y las invasiones ilegales.
Hito de sociedad civil y participación
Tras el fallo, durante el final del Gobierno de Juan Manuel Santos y el inicio del de Iván Duque se organizaron talleres para elaborar el plan de acción y el PIVAC, cuyo diseño cuestionamos en Dejusticia. Los encuentros se realizaron en cabeceras municipales de difícil acceso, sin financiar los desplazamientos de las comunidades. Aunque hubo participación formal, en la práctica fue baja y poco diversa, y dejó por fuera la voz de los territorios.
Hito jurídico y de política pública
El Gobierno de Iván Duque emitió esta directiva con el propósito de coordinar a las entidades nacionales obligadas por la sentencia. Aunque estructuró algunas tareas administrativas, la medida no resolvió los problemas de fondo identificados por Dejusticia: la falta de presupuesto, la imprecisión de responsabilidades, el uso de documentos provisionales y la escasa participación de los territorios, lo que impidió garantizar resultados ambientales concretos.
139.907
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 139.907 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
2019
Hito de sociedad civil y participación
A un año de la sentencia, desde Dejusticia solicitamos al Tribunal Superior de Bogotá declarar el incumplimiento de las autoridades. El balance mostró que solo 14 de los 81 municipios amazónicos habían reportado información, sin metas claras, y que las corporaciones ambientales se habían limitado a reciclar políticas preexistentes.
Hito jurídico y de política pública
Aparición de la estrategia militar para enfrentar la deforestación: el Gobierno de Iván Duque propuso un borrador de plan de acción contra la deforestación enfocado prioritariamente en una estrategia militar. La medida fue criticada debido a los riesgos que representaba para los derechos humanos de las comunidades locales. Estos (1 y 2) fueron nuestros argumentos desde Dejusticia.
Hito jurídico y de política pública
El Tribunal Superior de Bogotá programó una serie de audiencias públicas de seguimiento a la sentencia de la Amazonía. En este período citó a cerca de 90 entidades para rendir cuentas sobre las acciones contra la deforestación y el cumplimiento de las órdenes, en jornadas que se conocieron como el "juicio a la deforestación".
94.359
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 94.359 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
2020
Hito de sociedad civil y participación
Desde Dejusticia, la Comisión Colombiana de Juristas y la Clínica de la Universidad de Los Andes presentamos el primer informe detallado de seguimiento de la sociedad civil. Este análisis evaluó el estado de cumplimiento de las órdenes de la Corte e identificó barreras críticas en la implementación, un insumo clave para visibilizar la falta de avances en la protección de la Amazonía.
Hito jurídico y de política pública
El Tribunal Superior de Bogotá profirió un auto de seguimiento que ordenó crear dos mesas técnicas: una de ejecución y otra de apoyo al seguimiento. Con este auto se estructuró el mecanismo institucional para implementar las órdenes de la sentencia y garantizar la sostenibilidad económica de las acciones de protección del ecosistema. Se nombró, además, un panel de expertos para asesorar ambas mesas, conformado por: la Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, GAIA Amazonas, la Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM y los accionantes representados por Dejusticia.
106.772
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 106.772 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
2021
Hito jurídico y de política pública
La Procuraduría instaló una mesa técnica y un panel de expertos, con la participación de pueblos indígenas, accionantes, institutos científicos como el IDEAM y el Sinchi, y entidades de control. Este mecanismo extraordinario buscó vigilar el cumplimiento de la sentencia y diseñar indicadores. Aunque representó un avance institucional, también confirmó que se requería una veeduría especial para evitar que sus mandatos quedaran en meras declaraciones simbólicas.
115.201
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 115.201 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
| 2021 | 115.201 ha |
2022
69.875
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 69.875 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
| 2021 | 115.201 ha |
| 2022 | 69.875 ha |
2023
Hito de sociedad civil y participación
Delegados de los pueblos indígenas Andoke, Nonuya, Muinane y Uitoto viajaron a Bogotá para denunciar su exclusión de la toma de decisiones sobre el cambio climático en sus territorios. Exigieron el respeto a la consulta previa y al consentimiento libre e informado, recursos directos para su gobernanza ambiental, y una participación real en la formulación del PIVAC y el Plan de Acción.
45.276
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 45.276 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
| 2021 | 115.201 ha |
| 2022 | 69.875 ha |
| 2023 | 45.276 ha |
2024
Hito de sociedad civil y participación
En este espacio se alertó sobre esta falta de articulación con las comunidades, se señaló la necesidad de reconocer las condiciones estructurales que dinamizan la deforestación, por ejemplo los actores armados, y se exigieron mínimos constitucionales con enfoque de derechos para los pueblos indígenas y las comunidades afrodescendientes y campesinas. Además, se urgió definir la naturaleza jurídica del Pacto Intergeneracional (PIVAC), que no registraba avances, para garantizar su cumplimiento real.
69.849
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 69.849 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
| 2021 | 115.201 ha |
| 2022 | 69.875 ha |
| 2023 | 45.276 ha |
| 2024 | 69.849 ha |
2025
Hito de sociedad civil y participación
El balance oficial resultó crítico, pues constató que ninguna de las órdenes estructurales principales se cumple plenamente. La destrucción de la selva persiste, y el proceso sigue afectado por fallas sistemáticas en la participación efectiva de las comunidades, la desarticulación entre entidades gubernamentales y los obstáculos de acceso a la información.
Hito jurídico y de política pública
El Tribunal Superior de Bogotá constató que el modelo de participación de las comunidades étnicas y campesinas es insuficiente para cumplir la sentencia. Desde Dejusticia advertimos, además, que los indicadores siguen fragmentados y que persiste la falta de una metodología para evaluar el impacto de las acciones estatales frente a la deforestación. En conjunto, el proceso continúa fracturado por la limitada participación de las comunidades locales y la ausencia de metodologías transparentes para medir el cambio en el territorio.
77.615
HECTÁREAS DE BOSQUE
La deforestación en los departamentos amazónicos (Caquetá, Meta, Guaviare, Putumayo, Vichada, Guainía, Amazonas, Vaupés) cerró con 77.615 hectáreas.
Esta cifra corresponde a todo el Distrito Capital, incluyendo sus áreas urbanas, rurales y de expansión. El área urbana representa aproximadamente 38.000 hectáreas.
| Año | Hectáreas |
|---|---|
| 2016 | 72.042 ha |
| 2017 | 148.412 ha |
| 2018 | 139.907 ha |
| 2019 | 94.359 ha |
| 2020 | 106.772 ha |
| 2021 | 115.201 ha |
| 2022 | 69.875 ha |
| 2023 | 45.276 ha |
| 2024 | 69.849 ha |
| 2025 | 77.615 ha |
2026
Hito jurídico y de política pública
Mediante un auto, el Tribunal Superior de Bogotá negó la posibilidad de suspender la ganadería y cerrar físicamente las vías en la Amazonía. El fallo determinó que estas medidas provisionales, solicitadas por la Procuraduría, desviarían la arquitectura de la Sentencia 4360 y afectarían la supervivencia de las comunidades campesinas e indígenas de la región. El tribunal dispuso que el control ambiental se debe realizar mediante los Planes de Acción y el Pacto Intergeneracional (PIVAC) ya ordenados. Apenas un mes antes, cuatro campesinos, que habían sido detenidos en 2021 en el marco de la Operación Artemisa, fueron liberados por orden de un juzgado en Villavicencio, que señaló la contradicción perfilar a miembros de las comunidades con los cuales se construyen proceso de participación.
